BIS在本年一季度对50家央行(18个兴旺经济体和32个新式经济体)的查询结果显现,大大都央行没有对发行CBDC做出终究决议。超越25%的央行正在考虑可供非本国居民运用的零售型CBDC,而挨近20%则对此持否定的情绪(或将在未来再进行考虑)。另一方面,只需8%的央行考虑将国内发行的零售型CBDC答应在其他国家与区域运用。
该陈述得出的结论称,现在只需少量的央行对发行数字钱银做出了清晰的决议计划,不管其适用范围仅限于本国境内与否,央行数字钱银的影响终究都会穿越国境,因而各国间寻觅协作十分重要。
BIS指出,假如在技能上答应CBDC依照定位来运用,其间一个挑选是只需用户物理定位上在发行国或发行区域,就能够答应用户(例如来自外国的旅行者和商务人士)运用。我国的数字人民币便是这么考虑的。除了我国的央行数字钱银,巴哈马群岛的沙币与东加勒比海央行的DCash就为这种形式供给了实际的典范。
不过BIS也着重称,在这种形式中,有用的对用户的认证十分要害,也因而成为许多CBDC规划的中心——要处理电子身份,以及数据隐私维护的问题。另一方面,假如CBDC能够处理用户认证的问题,也就为非本国居民的运用供给了某种前提条件,然后可为非本国居民用户所用。
BIS指出,数字人民币能够与现行的零售与批发型付出体系衔接。数字人民币的初衷是作为国内的零售运用,而外国旅行者和商务人士在我国境内时也能够用我国境外的手机号注册数字人民币钱包。可是,只需对其他国家与区域没有溢出效应,数字人民币可与其他零售体系,或是经过电子钱包与其他法定钱银的汇转完成跨境付出。展望未来,只需其他的央行或金融监管组织承受,数字人民币能够在人民币结算的买卖中作跨境付出运用。香港金融监管局现已承认,正在与我国人民银行的数字钱银研讨所协作,为数字人民币的跨境付出做技能上的预备。
巴哈马央行发行的“沙币”(Sand Dollar)在上一年10月面向本国居民启用,其意图是增强金融普惠性。巴哈马央行表明,至少现在他们的数字钱银仅限于国内运用,不能用于境外付出。非本地居民在巴哈马境内期间能够经过注册榜首阶段(Tier 1)沙币钱包,持有和买卖沙币,可持有的最高限额为500沙币,每个月可买卖额度为1500沙币。巴哈马央行还答应沙币账户与传统银行账户绑定,然后使得跨境付出能够经过传统的途径进行。巴哈马央行声明称,商业银行现在是仅有得到授权做跨境付出的组织,因而沙币也不会对巴哈马的本钱账户形成额定的影响。
本年3月,东加勒比央行也对他们的零售型数字钱银DCash进行了长达一年的大范围试点。DCash能够在东加勒比钱银联盟的国家间,完成跨境购买各种物品与服务,然后成为一种跨境的CBDC。在当时的阶段,东加勒比央行也把金融普惠性作为方针的首要方针,跨境付出是他们发行CBDC的一个很重要的考虑,由于买卖与世界付出在该联盟内十分重要。该区域现在也在与其他区域的央行就跨境付出与回款进行商量评论。
陈述称,除了零售的跨境付出,各国央行之间的协作与方针和谐也将是未来CBDC的重要发展方向,并提出了3种或许的形式。
榜首,提升在境内运用的CBDC与付出与现有的商场基础设施委员会(CPMI)成员央行的相容性。第二种形式为央行对央行的协作,如新加坡央行和加拿大央行协作的Jasper-Ubin项目,以及法国央行、瑞士央行和BIS协作的Project Jura。
加拿大央行和新加坡金融管理局现现已过运用区块链技能和央行数字钱银完成了跨境付出的试验。Project Jura在埃森哲的资助下进行,包含瑞信、Natixis、R3以及SIX Digital买卖所和瑞银在内的私人组织也参加其间,测验由法兰西银行开发的数字欧元怎么兑换为瑞士法郎,然后测验批发型央行数字钱银在世界结算中的才能。这个项目也是经过分布式账本技能(DLT),完成央行数字钱银对的跨境买卖全天候同步交收(PvP)结算。
第三种形式为多中央银行数字钱银 (m-CBDC) 试验,现行典范包含香港金管局与泰国中央银行的联合研讨项目Inthanon-LionRock、阿联酋和沙特阿拉伯央行的Aber项目、多边央行数字钱银桥研讨项目(m-CBDC Bridge)以及新加坡金融监管局和BIS的联合项目Dunbar。
陈述剖析以为,相较于其他形式,整合跨境付出方法,在现在传统批发付出体系上完成互联操作,m-CBDC形式更为可行。首要,可增强原有体系兼容性,包含兼容技能、监管规范、和谐认证机制等。其次,衔接CBDC体系,可同享技能接口互联,树立一致的清算机制。第三,多个CBDCs可整合到单一平台上运转,树立中央银行互认ID机制。
陈述着重,CBDC跨境运用仍面对危险。尽管跨境付出成为CBDC的重要探究方向,但大都央行对此存在忧虑,并未清晰其跨境运用的远景方向。除了技能规范、基础设施等要素,CBDC跨境运用尚存在必定危险。
一方面,CBDC跨境运用或许将导致“数字美元化”。承受外币CBDC运用,将在付出与金融买卖范畴对辅币发生代替效应,特别是关于国内经济不安稳、辅币高通胀的国家,承受全球安稳币或外币CBDC或许加重内部危险。另一方面,CBDC跨境运用将加大微观管理难度。微观经济管理与对外经济协作将变得愈加杂乱,避税等违法行为监督面对应战,辅币、外币CBDC无序活动将加重商场动摇。现在,大大都国家在国内关于运用外币进行买卖没有任何约束,仅26%的受访央行有此类约束。可是,依据BIS查询,假如外币CBDC在国内被广泛运用,近三分之一的央行表明或许会重新考虑其外汇约束。