原标题:最新 《天津市城市更新行动计划(2023--2027年)》发布!恢复、扩大消费,天津出台53条具体举措!分工明确!
9月5日,市政府新闻办召开发布会,市住房城乡建设委、发改委等部门介绍了《天津市城市更新行动计划(2023-2027年)》的具体内容。
城市功能提升计划:科创学圈培育、现代服务业集聚等,提出天开园、中央商务区、金融街、中心商业区等任务。
滨海新区城市更新:滨城核心区提升城市功能、完善公共服务。“双港”片区落实京津冀协同发展战略,打造开放空间;南北副城提升城区服务能级;特色组团推动人口产业导入、完善公共设施。
环城四区和外围五区的更新:环城四区重点增加绿色空间,承接中心城区设施疏解,构建新型产业结构。
外围五区以各区主城区为主,结合生产、生活、生态特色,促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面。
9月4日,天津市发展和改革委员会网站发布了关于印发《天津市贯彻落实关于恢复和扩大消费的措施具体举措分工方案》的通知。
1.按照国家有关政策要求,持续优化我市小客车调控措施,延续年度增投计划,合理调整指标配置额度及方式,满足市民用车需求。
2.促进二手车交易健康有序发展,加快制定出台天津市二手车交易周转指标管理办法,方便市民更新车辆。
3.鼓励银行机构在依法合规、风险可控的前提下,合理确定汽车消费首付比例、利率和还款期限,扩大汽车消费信贷覆盖面。
4.落实我市推动城市停车设施发展实施方案,着力解决“津城”“滨城”核心区重点区域停车难问题,加快建成一批独立占地、公建合建、绿化合建、广场合建、操场合建、公交合建公共停车场(楼)。鼓励利用空闲厂区、边角空地、待建土地和具备条件的桥下空间等建设临时停车设施。2023年新增泊位4000个。
5.举办汽车嘉年华、汽车下乡、车展等活动促进汽车消费,鼓励有条件的区发放汽车消费券。推动武清区澳康达名车广场项目开业运营。
6.研究编制天津市进一步构建高质量充电基础设施体系的实施方案。按照适度超前原则,重点在居民小区、高速公路服务区、国省干线公路沿线、交通枢纽等公共停车区域以及物流集散地配建公共充电设施。全面推行个人报桩的“充电桩联网通办”政策,继续加大小区公共充电桩建设力度。推进落实新建住宅小区公共充电桩规范建设,严格落实新建居住社区配建要求。搭建天津市新能源汽车充电基础设施综合服务平台,实现全市充电设施统一运行监管、运营分析,各企业充电设施互联互通。2023年累计新增各类充电基础设施不少于1万台。
7.落实峰谷分时及阶梯电价政策,鼓励用户低谷时段充电。鼓励电网企业在电网接入、增容等方面优先服务充电基础设施建设。加强充电配电网络建设,新建居民区合理配置变压器容量,加快老旧社区电力设施升级改造,满足用户直接装表接电需要。
9.开展新能源汽车下乡系列活动。落实商务部举办“百城千县”汽车节暨新能源汽车惠农盛宴部署,举办天津品质消费农村行暨新能源汽车惠民巡回展,组织新能源汽车品牌展示,鼓励适合农村使用的电动商用车、乘用车销售,开展汽车试乘试驾、知识讲座、团购优惠、保险减免等活动,持续释放新能源汽车消费潜力。
10.优化保障性住房供给,在年度土地供应计划中,适当提高住宅用地比例和住宅用地中保障性租赁住房用地。持续完善房地产调控政策,优化区域住房限购措施,支持大学毕业生等刚性住房需求,完善差别化住房信贷政策,更好支持刚性和改善性住房需求。大力发展租赁住房市场,引导住房租赁企业结合市场需求扩大房源供给,创新租赁住房投融资模式,多渠道增加房源供给,推进租购住房同等享受公共服务。
11.持续推进老旧小区改造,分类推进2000年以前建成的城镇老旧小区改造,重点实施市政配套基础设施和公共部位维修等基础类改造,结合条件实施停车场、充电桩、加装电梯、适老化改造,公共服务设施配套等完善类、提升类改造,基本补齐既有居住社区设施短板。
12.持续推进农村困难群众危房改造,及时将符合条件的新增农村困难群众危房纳入改造范围,确保农村低收入群体危房应改尽改,不落一户。完善农村住房建设管理制度和标准规范,将抗震、节能、绿色、环保功能融入农房设计建造,提高农房设计建造水平,鼓励建设星级绿色农房和零碳农房。
13.鼓励基本装修交房,引导保障性租赁住房实行简约、环保的基本装修,鼓励配置电视、机顶盒、冰箱、空调、洗衣机、热水器等基本家电产品。
14.实施家电售后服务提升行动。制定和完善家电配送、安装、维修服务地方标准,推动全链条服务标准化。培育售后服务领跑企业主体,强化售后维修人员能力素质培养,提升服务质量和服务水平。推动售后维修服务进社区、进商场、进平台、进乡村,提升专业化、标准化、快捷化、便利化水平。
15.支持家电以旧换新,充分发挥家电行业协会作用,组织家电生产、营销及品牌企业开展上门收旧、免费拆装、新家电补贴优惠。加强废旧家电回收利用,支持家电拆解企业与家电营销企业、家电生产企业、家电回收主体建立绿色家电产业联盟,支持企业利用电商平台,设立“线上回收站”,拓展废旧家电回收渠道。
16.支持家居卖场、购物中心等设置智能家居体验馆、品质家居生活馆等体验式消费场景,组织开展家居消费季、焕新购物节、家装设计师大赛等促消费活动。通过促消费和“双进”(进社区、进乡村)等方式,促进手机、智能安防、智能家居、可穿戴设备等电子产品消费。
17.倡导健康餐饮消费,反对餐饮浪费,通过“线上+线下”方式广泛宣传《反食品浪费法》《天津市反食品浪费若干规定》及行业规范,督促餐饮服务经营者主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒,鼓励引导提供“小份菜”“小份饭”等服务。
18.支持预制菜企业采取“企业+合作社+基地”“餐饮企业+农业企业+基地”模式,建设粮蔬菌果、畜禽与屠宰、水产健康养殖等预制菜原材料生产基地。支持宁河等区域打造京津冀预制菜产业先导区。
20.弘扬津菜文化,改良制作工艺,推出新潮菜品,选树一批地标美食和名店名吃,提升“津味早点”“天津小吃”“天津海鲜”影响力。积极推行“互联网+津菜”,鼓励津菜实体店应用电子商务,开展在线订餐、网上营销、电子支付等业务。
22.严格落实带薪休假制度,加大《劳动法》、《职工带薪年休假条例》等法律法规宣传力度、畅通举报投诉渠道,及时查处侵害劳动者休息休假权益的违法行为。
23.健全旅游基础设施,以补齐A级及以上旅游景区基础设施短板为重点,加强游客服务中心、通景道路、旅游停车场、旅游厕所等基础设施建设。贯通北运河桃花堤至国家会展中心(天津)航线个游船码头,发展“水上巴士”。推动景区智慧管理设施升级改造,强化流量监测管理,优化预约措施,提升游客体验。引导旅游景区开发基于5G、虚拟现实、增强现实、人工智能等技术的数字化体验产品,以及电子地图、线路推荐、语音导览等智慧化服务。
24.针对京津冀游客,举办京津冀文化旅游发展论坛、历史文化遗产联展、特色产品推介会等系列旅游主题活动,推出一批京津冀精品旅游线路,打造“I游天津”旅游品牌。依托国家海洋博物馆、泰达航母主题公园、东疆国际邮轮母港等旅游资源,推出20条亲海旅游精品线个亲海消费核心点位。
25.推动国家文化和旅游消费试点城市创建,全面提升旅游消费质量和水平。制定出台天津市加快夜间经济高质量发展的实施意见,引导博物馆、文化馆、游乐园、餐饮门店等延长开放时间,推动各区打造标志性夜生活集聚区。鼓励商场、餐厅、文创园区、酒店、旅游景点等场所举办营业性演出活动。举办银发购物节、全国奥莱时尚购物节、京津冀年货节等重点活动,融入文旅体多元消费元素。
26.培育文娱消费。加快电影剧本(梗概)备案和成片审查工作进度,提高审查效率,帮助电影企业缩短电影项目制作周期。支持消费场所开辟空间开展演艺项目,推出一批“演艺新空间”。支持各区推出一批沉浸式项目,推进“演艺+旅游”深度融合。引育具有国内外高流量、高话题度的品牌活动,举办设计周、时装秀、音乐节、演唱会和知名IP的艺术展、主题展、巡回展。
27.壮大体育消费。举办京津冀体育消费节、体育嘉年华等促消费活动,通过发放体育消费券、体育消费补贴等方式广泛吸引社会力量参与。申办世界排球联赛、中国冰壶联赛等国际级、国家级重赛,用好V1汽车世界赛道举办国内外大型汽车赛事,依托蓟州国家冰上项目训练基地发展冰雪消费。推动体育制造业转型升级,大力发展智能体育装备,提升科学健身智慧化水平。推动实施全民健身场地设施提升行动,优先规划建设贴近社区、方便可达的社区健身园、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场及多功能运动场、全民健身中心等健身设施,补齐全民健身设施短板。
28.做强会展消费。高水平举办夏季达沃斯论坛、世界智能大会、天津国际航运产业博览会等重大标志性展会,支持中国(天津)国际汽车展览会、中国北方国际自行车电动车展览会等天津品牌展会提升品质、规模和影响力。
29.促进品牌消费。出台老字号创新发展若干措施,推出一批“必购必带”商品,新选荐一批“中华老字号”,组织开展老字号促消费活动。挖掘海鸥“海洋之星”手表,泥人张糖葫芦娃等更多本土品牌进入“天津伴手礼”。
30.推进中医医疗集群建设,落实《天津市中医医疗集群建设方案》,推动优质中医医疗资源均衡布局,分级诊疗。实施名医堂工程,落实《天津市名医堂试点建设方案》,试点建成“旗舰、区域、基层”名医堂体系,推动优质医疗资源下沉,满足人民群众多元化、多层次中医药健康服务需求。加快推进紧密型区域医共体建设,持续加强对蓟州区、宁河区等国家试点区建设的监测与指导。
31.推进“互联网+医疗健康”行动,启动实施基层医疗机构“云药房”“云服务”工程。完善互联网诊疗收费政策,逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。
32.支持健康管理、医疗器械、养老服务业等产业发展,推进中日(天津)健康产业发展合作示范区建设,打造康宁津园、泰康、国寿嘉园乐境等高端康养社区品牌,建设康养基地。
33.发挥开放大学的引领作用,积极筹建天津老年大学,推进老年大学办学网络建设。探索老年大学建设指导标准,适当增加老年大学学位数量,推进各区高水平老年大学建设。
34.组织家电经营企业和家电品牌企业,开展适合农村消费群体的“绿色智能家电农村行”和“家电下乡巡展”等靠前服务活动。鼓励有条件的区对购买绿色智能家电产品给予一定的政策支持。
35.持续推动绿色建材下乡试点建设,开展绿色建材下乡活动,引导更多建材企业开展绿色建材产品认证,在重点建材家居卖场开展线上线下结合的促销特卖活动。鼓励有条件的区对绿色建材消费予以适当补贴或贴息。
36.依托线下实体网络构建农村电商服务体系,打造“本地生活网”,做优做强“津农精品”展示中心、益农信息社等市级电商平台,培育壮大蓟州农品、宝坻劝宝等区域电商平台,优化电商推广、社区团购、直播带货等模式,构建“电商企业+生产基地+农民合作社+农户”的新电商多场景联动体系。
37.加快城乡物流配送体系和邮政快递末端基础设施建设,完善农村配送网络,深入实施“邮政在乡”“快递进村”工程,建立区、镇、村寄递服务体系。利用村委会、益农信息社、供销合作社网点等现有设施,加快建设村级农村寄递物流综合服务站。鼓励乡镇、村布设智能信包箱、智能快件箱。
38.实施农业品牌振兴行动,打造小站稻、沙窝萝卜等区域公用品。